1979年春季，为了保卫祖国领土不受侵犯，打破头号敌人的战略包围，争取国内建设的良好国际环境，中国人民解放军在广西和云南中越边境全线，进行了历时28天的对越自卫还击、保卫边疆作战。这场短暂而激烈的边境局部战争，在越南北部的六个省展开，从西到东依次是：莱州、黄连山、河宣、高平、谅山、广宁。为什么高平会成为主战场呢？

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1、战役发起时，高平战场我军投入兵力最多。

高平战区的越军计有：1个步兵师（第一军区步兵第346师，师长黄便山、政委黄越龙。下辖步兵第246团、第677团、第851团、炮兵第188团）8500余人、3个省独立团（高平省567团、852团，谅山省123团）3000余人、5个县独立营和特工45营约2000人、11个武装公安屯不到1000人。以上越军主力部队和地方部队加起来，总兵力在15000人左右。

战前，按照军区前指的作战方案，广州军区41军在那坡、靖西方向作战，从南向北攻击高平，参战3个陆军师：121师、122师、123师；42军在龙州方向作战，从东向西攻击高平，参战4个陆军师：124师、125师、126师、43军129师。上述合计7个陆军师，占2月17日发起攻击时广西方向13个参战陆军师的53.8%，占全线22个参战陆军师的31.8%，也就是说，作战打响之时，在六个省里，高平省解放军参战兵力是最多的。

2、为什么要集中兵力打高平？

陆军作为地面作战部队，行军打仗以地形为基础。领率机关在拟制作战方案时，必须以地形为依据。当时，广州军区前指司令部认为：高平省东部地区北面与广西那坡县、靖西县毗邻，东面与广西大新县、龙州县接壤，是一个伸向我国的突出部。越军在该地区的总兵力为1.5万人，距离高平最近的越军312师部署在太原省，增援高平至少需要2天时间。根据上述地形和敌情，从态势上看，高平省的越军较为孤立、突出。

同时，广西边境有多条道路通往高平省东部地区，便于我军从南北两翼实施穿插迂回，只要切断了3号和4号公路，就可以形成关门打狗、各个歼灭的有利态势。根据以上分析，司令部认为集中兵力首攻高平较为有利。这一判断和建议，得到了许世友司令员和向仲华政委的认可与采纳。前指司令部随即据此在周德礼参谋长的主持下，拟定了广西边境自卫还击作战方案，上报军委之后，得到了军委的批准。

这一方案确定：集中41军、42军、43军129师及加强部队，采取大胆穿插、包围迂回战术，以攻占高平，歼灭越军346师及其地方独立团、营为主要目标。41军和42军除了以3个师又1个团分别进攻朔江、八姑岭、复和、七溪之外，主力分别从念井和布局突破，向高平实施大纵深远距离战役穿插，首先关门，包围高平地区之敌，尔后分割歼灭该敌。

3、随着战役进展，高平战场参战兵力持续增加

拟制作战方案时，军区前指认为，高平之敌约为1.5人，我军投入7个师加上其他兵种部队，参战总兵力可达12万人左右，兵力对比8倍于敌，我军处于绝对优势，完成作战任务是有把握的。可是战役发起之后，仍然感到捉襟见肘，兵力不够用。

8倍于敌却还是感到兵力不足，是由多方面因素造成的。最为主要的一点是在计算兵力对比时出现了失误，忽视了越南民军这股庞大的武装力量。除此之外，我军进入敌国作战，要掩护指挥机关、炮兵阵地和后勤单位的安全，要确保交通运输线的畅通，要保持强大的预备队应对突发情况等等，这些都是需要使用兵力的地方。

因此，随着战役的进展，广州军区前指又陆续抽调战役预备队武汉军区54军162师和160师、20军58师、成都军区50军150师投入参加高平地区作战。其中，162师由54军前指直接指挥，160师和150师由41军前指指挥，58师由50军前指指挥。

这样一来，参加高平战役的陆军师就达到了11个，占广西方向19个参战陆军师的57.8%，占东西两线29个参战陆军师的37.9%。根据以上数据可知，在整个作战中，解放军在高平方向投入的兵力最多，高平战场是1979年自卫还击作战的主战场。