“1388”行动是什么？“百千万工程”中山怎么干？8月18日，全市“百县千镇万村高质量发展工程”重点工作推进会召开，副市长刘云梅现场解读《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”加快强镇兴村的行动方案》。通过“1388”行动，中山将走出一条具有中山特色的高质量城乡融合发展之路，全力打造城乡区域协调发展“中山样板”。

提出强镇兴村“1388”行动

(资料图片)

方案包括五个部分25项举措。

提出工作目标。围绕省委“抓好一三五、做强百千万”的总目标，明确到2025年力争形成工业千亿镇2个、500亿镇5个，超千亿级产业集群5个以上，超500亿级产业集群8个以上。同时，明确到2025年实现“一个清零、两个不低于、三个百分百”目标，即实现集体经济收入300万元以下村“清零”，村集体经济收入增长不低于GDP增幅，100%村居达到省级美丽宜居村标准，100%村居达到省级民主法治村标准，集体经济收入3000万元以上村100%建立产权明晰、治理科学、分配合理的新型农村集体经济组织运行机制，村统筹组能力明显增强。

提出强镇兴村“1388”行动。镇村是高质量发展的主战场、主阵地。《方案》瞄准中山镇村高质量发展短板问题，提出坚持党建引领、打赢打好转作风、低效工业园改造、水污染治理“三大攻坚战”、实施强镇八项行动和兴村八项行动的“1388”行动。

提出工作要求。要坚持目标导向，各镇村要紧紧对标省、市“百千万工程”部署要求，立足本地实际，找准本土特色，明确自身工作目标，细化任务举措，倒排时间、明确分工、责任到人。要坚持问题导向，各镇村要对照《方案》目标任务，大胆探索、改革创新、敢于突围，闯出强镇兴村的新路子，争创示范典型。要压实责任。镇村“一把手”要亲自抓，各专班、有关部门要全力支持、主动服务，加强资金、土地、政策、人才等要素保障，确保强镇兴村“1388”行动落地落实落细。

强镇八项行动，让镇街发展活起来

其中，强镇八项行动包括：

●全力推进改革赋能行动，实施镇“点单”、市“上菜”的菜单式赋权，在“两区一镇”试点扩权的基础上，进一步扩大镇街发展自主权，激发镇街活力；

●推进产业升级行动，培育壮大“新十大舰队”，推动传统产业数字化智能化改造升级；

●推进十大主题产业园建设行动，探索片区统筹管理模式，促进产业跨镇街布局，加快打造能支撑现代化产业体系建设的高品质载体；

●推进营商环境改革行动，用心用情服务企业，持续深化企业服务和审批制度改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境；

●推进城镇升级行动，稳步推进旧小区、旧村庄、城中村改造，实施市容和路域环境综合整治，提升城市管理精细化水平，推动镇街形象、功能整体跃升，打造干净、整洁、有序、美丽的城镇环境；

●推进交通畅联行动，推进南中城际、深南中城际、佛山地铁11号线南延线建设，构建“三条轨道”+“三环十二快”的“3312”交通格局，提升交通管理效能，打造内联外通交通体系；

●推进绿美中山建设行动，实施绿美中山生态建设七大行动，建设更加美丽中山；

●推进公共服务均等化行动，统筹城乡公共资源配置，积极探索跨镇街布局，推动力量下沉，提升服务质量，让人民群众更有获得感。

兴村八项行动，让乡村全面美起来

兴村八项行动包括：

●大力实施规划引导行动，研究出台乡村布局、村庄建设、农房风貌等三个规划，构建“村庄规划—村庄风貌设计—农房单体设计”管控体系，引领乡村有序建设、持续发展；

●实施产业振兴行动，依托乡村特色产业资源、生态资源、文化资源，做好“土特产”文章，探索农文旅融合，加快建设现代农业产业体系；

●实施美丽乡村建设行动，实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进“三清三拆三整治”，全面提升农村人居环境，大力创建一个美丽乡镇出入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园、一个“工改”示范园区、一个乡村特色文化项目、一条特色美食街“十个一”示范项目；

●实施“三块地”改革行动，深化农村土地制度、集体产权制度、新型农业经营体制、城乡融合发展体制机制等改革，大力探索全域土地综合整治，破解农地“碎片化”问题；

●实施富民增收行动，着力完善农民增收长效机制，拓宽农民就业渠道，发展壮大农村集体经济，支持村民创业创收，让农村居民收入得到实实在在的增长；

●实施数字乡村行动，加强乡村数字基础设施建设，加快推进农业农村大数据发展，建设数字农业农村综合服务平台，推动城乡共享数字红利；

●实施乡村善治行动，充分发挥村规民约、居民公约作用，推广积分制、数字化等典型做法，推动农村移风易俗，涵育文明乡风，加快构建“1+6+N”基层社会治理工作体系；

●实施文化育村行动，推进“香山古韵”“岐水流芳”两条乡村振兴示范带建设，倾力打造“香山之夜”文化艺术品牌，持续开展“稻田音乐会”“村晚”等特色活动，推广“村BA”“村超”等体育赛事，丰富乡村文化生活。

【长图设计】秦茂群

编辑  曾嘉慧 二审 王欣琳  三审 陈浩勤