“工改”和治水是推动高质量发展的必由之路，是实施“百千万工程”的关键。8月28到29日，由中山市委组织部主办的“机关到镇街培养锻炼干部经验交流暨能力提升专题培训班”开班，89名到基层培养锻炼的干部（以下简称“下派干部”）开展了为期2天的培训。培训班上，围绕“工改”、治水两大主题，通过经验分享、专题讲座、现场教学等形式，帮助新一批下派干部拓宽视野，激活思路。

发挥专业特长，“一户一策”解民忧

“过去500多天的工作经历，就像电影一样一帧一帧地在眼前回放。”曾在横栏镇污水治理一线的邓文杰表示，水污染治理工作是一场没有退路的攻坚战，大家去到镇街，要迅速转换身份角色，主动担当接受各项工作。要发挥各自专业优势，加强市镇之间的沟通联系，将市级层面的政策解读等都融入基层工作中。他说，水污染治理工作与老百姓密切相关，涉及利益主体多，沟通协调难度大，需要大家深入每条村居，广泛听取村民意见建议，确保设计方案科学、合理性，做到“一村一策”。

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对于如何把“工改”和招商有机结合起来，协助社区做好企业搬迁腾挪和自改招商，曾身为小榄“工改铁军”一员的侯志鹏有着独特的思考。他说，“工改”表面上改的是锌铁棚厂房，实质上动的是社区村民的固有观念、盘根错节的利益格局和欲舍难离的传统产业体系。面对困难，大家要走村串户，“点对点”解难题，用“一户一策”的思路培育企业做大做强，同时每日线上线下与群众做好沟通，尽力完善改造方案，保障群众利益，才能让“工改”这艘巨船破浪前行。

下派阜沙镇参与“工改”的干部梁德全表示，吃透政策是“工改”打开工作的首要前提，只有掌握了政策法规，才能确保工作“不糊涂，不迷路”；走好群众路线是“工改”的制胜法宝，要以群众的利益为出发点，多跟村民“说一说”，多为企业“跑一跑”；博采众长是“工改”创新突破的有效途径，主动到先进地区取经学习，把理论联系实际积极探索，全力以赴打赢打好“工改”攻坚战。

曾在黄圃镇“工改”奋战过的林咏华表示，下派干部要加强与市属部门沟通，协助镇街解决“工改”难题，同时利用专业知识，帮助村（社区）解决疑难杂症。例如，针对“表决难”问题，可采取分组包干的形式，利用好饭点或周末入户宣传，最大限度争取村民对“工改”的支持；针对“搬迁难”的问题，在政策允许范围内，设身处地为搬迁企业谋福利，协助企业申请相关补贴等，让“工改”得到企业的信任与支持等。

“国企实施、物业换土地”特色模式破解“工改”难题

“通过‘工改’盘活土地资源，从存量土地要增量和空间，是翠亨新区参与粤港澳湾区建设的重要基础，是中山高质量发展的‘华山一条路’。”曾在翠亨新区参与“工改”的李峰表示，“工改”绝不是敲锣打鼓就能完成的任务，在实践工作中会遇到沟通、土地权属、资金筹措等各种问题，但经过一年多的基层实践，他们也找到了许多方法，切实解决“工改”过程中关键问题。

在翠亨新区的“工改”工作中，除了“用心、用勤、用智、用情”的工作方法外，以李峰为代表的工作组，还创新提出了“国企实施、物业换土地”的新区特色“工改”模式。即国企作为土地整备的前期主体，以物业还迁形式安置土地权利人，政府实现国有土地收回。同时，政府出让部分收回土地建设安置厂房，其余土地用于产业招商、增资扩产等用途，当国企竞得土地后开展项目融资、厂房建设、物业运营。

“该模式充分保障了权利人利益，用物业未来的增值，满足了权利人的土地预期。”李峰说，国企通过“项目贷”解决“工改”融资，也通过“工改”壮大了国企，政府在获得产业发展用地后，也能招大商、大招商，两者实现双赢。

全市390名干部投入“工改”、治水一线

记者了解到，从2021年以来，全市共选派390名干部投入“工改”、治水一线。今年，结合各镇街任务情况，继续选派近200名干部投身“工改”、治水攻坚战，对任务重的镇街给予重点支持。在今年8月份轮换到位的89名干部中，处级以上干部占12.4%，45岁以下干部占68.5%，最年轻的23岁。

“经过几个星期的镇街工作，我深刻意识到‘工改’给镇街带来巨大变化，也深刻地感受到‘工改’已经进入深水区。”作为第三批的下派干部，神湾镇工作组副组长郑毅敏表示，通过此次培训他学到了许多“工改”和治水的经验，让他们更有信心打赢“工改”、治水这场没有退路的攻坚战。挂任翠亨新区党工委委员陈志明表示，能选派到镇街参与“工改”和治水工作是组织的信任，作为选派干部，他非常珍惜此次挂职学习的机会，将不畏艰苦，积极投身到“工改”和治水工作中，一心一意当好企业“服务员”。

编辑  陈家浩 二审 朱晖  三审 向才志