共创美好 勇当先锋

(资料图)

居村党组织书记论坛

松江奥林匹克花园有近1.5万人，由于房屋类型不一、新旧程度差异等问题，矛盾多难调和。从物业加把力入手，可行吗？

石门二路街道新福康里居民区，周边有63家商户，居民、上班族、商家诉求有冲突，怎么办？

如何通过贯穿全年的“美好社区 先锋行动”，集结行动团队、赋能团队、责任单位等各方资源，共同助力基层解决治理难题？

今年“美好社区 先锋行动”扩容到175个项目。"新时代好班长——居村党组织书记论坛"搭平台，围绕“减负增能”“物业治理”“网格治理”“痛点难点”四个关键词，集思广益、一一破题！这期论坛在普陀区党群服务中心初心讲堂进行。

01

关键词：“物业治理”

“让精准的物业服务延伸到楼道，提升居民满意度”

松江区九里亭街道

奥园居民区党总支书记沈春欢

奥林匹克花园小区是一个近1.5万人的超大型社区。20多年来，社区景观、设施等陈旧老化甚至破败。因为小区分批开发，房屋类型不一、新旧程度差异等问题，南北两个区域（一期、二期）很难协商议事，业委会运作不顺利，物业工作难开展，居民投诉多。

前几年，通过社区更新，景观花园修复、水环境治理，室外电动车棚启用等项目，提升了社区品质。接下来，我们把精准的物业服务延伸到社区楼道，提升居民的获得感和满意度，希望推动物业能够使出更大的劲，为奥园提供更好服务。

“跳出物业看物业，健全制度是保障”

松江区九里亭街道

党工委副书记石宝孙

物业管理的很多问题不是物业公司自己就能够解决的，所以我认为要“跳出物业看物业”。从街道来说，我们正在制定党建引领“三驾马车”的十项制度，就是要用这个制度来管人管事，让居委会、业委会、物业能够在制度框架内运作，这样就更有序更规范。

碰到小区内无法解决的问题，这就需要我们街道层面来搭建工作平台，让各个职能部门都能够跨前一步，主动跟居委会对接。

“职能部门主动跨前，结对赋能 ”

松江区住房保障房屋管理局

党组成员、副局长徐颖

松江区在12个职能部门联席会议制度下，今年又将相关职能部门与问题突出小区结对，“直通车式”提供指导和赋能。

此外，我们正在做物业服务企业的奖优罚劣制度设计，对区域内所有物业服务企业做综合评价。做得好，从精神和物质层面正向激励，助力其接到好项目。做得差，不仅名单公示，还要约谈。

“用‘居民视角’解决物业治理难题”

华东政法大学 唐文玉教授

解决物业治理难题，要用“居民视角”，而不是“政府视角”或是“居委会视角”。所以我们赋能团队做的一件事情就是实地调研，并将居民们最关心的物业治理问题重新排序。

第二，物业治理背后的深层次问题是“私”的纷争和共识困境。对此，我们找到了“党建引领”和“居民参与”两把钥匙。党建引领，将私人利益纷争转化成公共利益。居民参与，增强南北区居民“面对面”互动，拆除心墙。

第三，梳理目前有哪些有效的经验、存在哪些不足，进行反思。在反思的基础上，我们来完善组织架构，制度机制，并提炼出一些可供复制推广的做法。

02

关键词：“痛点难点”

“寻求最大公约数，打造街区口袋公园”

静安区石门二路街道

新福康里居民区党总支书记

魏瑛

新福康里居民区实有人口2979人，地处中心城区，业态非常丰富。辖区内共有入驻企业50家，沿街商铺63家。上面是居住楼、下面是商铺，油烟扰民、跨门营业等问题导致居民商户间矛盾不断，而这些问题单单从居民区层面又很难解决。

目前，我们街道正在推进街区建设。接下来，希望以此为契机，在新闸路和石门二路转角处，打造一个街区口袋公园，让周边居民能够推窗见绿、抬头见景、移步闻香，享受15分钟可触达的美好生活。更希望这个口袋公园是居民、商户、上班族共建共享的小花园。

“‘三会’协同发力，打造邻里街区新样板”

静安区石门二路街道

党工委副书记周彬慧

石门二路街道分为南京西路街区和苏河湾街区。我们正在通过“三会”制度协同发力，来解决街区中的痛点、难点、堵点问题，既要保留烟火气又要促进街区经济发展。

“三会”即居民区“居委会”、商务楼宇“楼务会”、沿街商铺门责自律“街委会”。

曾有一家餐饮店，因油烟扰民遭到居民投诉。经协调，小店将热炒变更为蒸煮。为了帮助小店经营，街道通过“三会”协同机制，将其与楼宇白领“亲民食堂”对接，既拓宽了小店的经销渠道，又提升了街区白领的获得感、幸福感。

“党建引领，规则治理”

华东理工大学 何雪松教授

石门二路街道探索的是一个居委会、楼宇、街区一体化的社会治理模式，我认为这个探索应该围绕规则来推进，其实真正探索的是党建引领规则治理。比如，“三会”怎么开？规则是什么？非常希望石门二路街道可以打造出一个中国式现代化大都市中心城区的街区样本。

魏书记前面提到的街区口袋公园，赋能团队也非常愿意加入，我们的设计和社会学力量可以一起参与规划设计，再加上上级规划部门的指导，共同来寻找街区治理的“最大公约数”。

“倾听基层声音，美好生活’一圈绘’”

上海市规划与自然资源局

详规处处长伍攀峰

15分钟社区生活圈，最关心的就是烟火气。原来我们做规划、制定标准是根据服务半径确定，而现在更多的是用老百姓的脚丈量出来。规划服务于美好生活，它既要尊重历史也要考虑到现状，要根据需求的差异化来匹配供给。

空间不在大，而在是否合适。口袋公园不大，但是老百姓推窗就能看见、推门就能走进，这些空间需求是非常重要的。从市级层面，我们有很多发力点可以放进去。而这个过程，不单单是政府来做，更需多方发力。

街区一体化治理不是一件容易的事情，居民、商户、上班族各有诉求，我们各个部门齐发力，大家一起协同、协商、协调，寻求最大公约数。

今天中午12点，晚上11点

FM93.4上海新闻广播

《市民与社会》节目播出

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编辑：虹见

责任编辑：秦畅、孟诚洁

-本文完-

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