摘要：目前在国内一二线城市中，仅杭州、武汉、天津和济南采取“认房不认贷”的政策。

记者25日从住房和城乡建设部获悉，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。分析人士认为，具体政策效果还要看“一城一策”的执行力度。

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“认房不用认贷”供城市自主选用

通知明确，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

据住房城乡建设部有关负责人介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

北上广深截至目前均为“认房认贷”

目前，上海执行国内最为严格的“认房又认贷”政策。上海中原地产分析师卢文曦告诉记者：“不仅在上海贷过款买房的，而且在全国其他城市贷过款的，都会在上海被认定为有过贷款记录，再次购房时都会按照二套房发放商业贷款。”按照该规定，上海购买商品住宅，首套房的商业贷款首付比例为35%，二套房的首付比例为70%。

记者查阅了相关在资料，目前在国内一二线城市中，仅杭州、武汉、天津和济南采取“认房不认贷”的政策，且这四座城市的首套和二套首付比例均为35%和40%。北上广深四城均为“认房认贷”。

上海局部区域可能“认房不认贷”

此次《通知》出台后，上海楼市房贷政策是否会发生大的变动？有业内人士认为，虽然国家出台了“认房不用认贷”的政策，但由于属于供城市自主选用，因此每个城市执行的力度可能会自行把握。

“在全国其他城市贷过款的，会在上海被认定为有过贷款记录，这一条可能会被取消。”卢文曦认为，这是上海最有可能出现政策松动的地方。

还有分析人士推测，上海全境、特别是中心城区全面“认房不用认贷”不太可能，五个新城等重点发展的新兴区域采取“认房不用认贷”有一定的可能性。