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傍晚走进乐业镇横山村团结小组，道路蜿蜒整洁、通达便利，传统民居错落有序、炊烟袅袅，路旁菜园花园交织、生机勃发，花园式的村落让人置身美好的乡野之中。在新改建的团结村小组活动广场更是热闹非凡，村民们三五成群，或闲话家常，或健身锻炼，享受着茶余饭后的休闲时光，这美好宁静、欢乐祥和的画面得益于乐业镇深化党建引领国土空间规划。

乐业镇按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，聚焦村域特色，以党建为引领，以乡情乡愁为纽带，强化组织领导，搭建乡贤乡亲交流平台，广泛征询意见，共谋家乡之事，共绘乡愁乡韵蓝图，扎实推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作。

党建引领凝聚村庄规划合力

发挥好党委统领作用，乐业镇党委大力实施“头雁领航”工程，引导基层党组织书记在学习上对标、谋事上用心、干事上用力，组织村庄规划业务培训会3次，对25个村（社区）组织建设、产业建设、公共服务、生态保护等方面进行全面指导。发挥支部带动作用。综合考虑组织、技术、年龄、村庄熟悉度等因素，25个村（社区）精准组建“智囊团”，成立由“回乡干部+村组干部+驻村工作队+乡贤能人+规划技术人才+部分党员群众”组成的村庄规划编制组，进行国土空间规划、政策宣讲、现场踏勘、入户调研。发挥党员促动作用。充分发挥党员先锋模范作用，党员带头大力拆除危房破院、危旧墙体、断壁残垣，积极整治“柴草堆、废料堆、垃圾堆”，着力打造口袋花园、袖珍节点，让小花园、小花坛遍布村庄角落。形成党群互动良好局面，签订门前“三包”责任书，建立和完善公共卫生保洁、农户轮流管护、基础设施维护等长效机制，组织党员、村民志愿者成立环境整治队伍，开展一系列志愿清河、扫街、锄草等绿化、美化、亮化、净化村庄行动。

多角色服务搭建乡贤能人谋事平台

组建“调查团”，成立以党政主要领导为双组长的领导小组，抽调各村（社区）骨干力量组建工作专班，与“智囊团”深入田间地头、村里村外，用接地气的方式拉家常、话发展，准确掌握土地、人口、风俗习惯、特色资源、历史发展、当地基础设施建设等情况，了解群众对社会经济发展的展望和对美好生活的向往，立足实际，放眼未来，切实提高村庄规划的可行性和可操作性。当好“娘家人”，充分利用微信群、朋友圈等平台倡议邀请在外公职人员、乡贤能人共800余人回乡参与家乡规划行动，组织召开共话家乡座谈会60余场次，围绕产业发展、人居环境、耕地保护等多方面广纳良策，共商“乡土味”“科学味”“人情味”的发展规划，共谋家乡发展。做好“记录员”，每村指定专人做好干部规划家乡意见记录，整理意见清单，形成书面规划发展思路，召开专题会，研究可行性，逐项商榷实施落实，并将相关意见反馈给编制技术单位。乐当“联络员”，以村为单位建立干部规划家乡微信工作联络群，搭建规划编制组成员线上沟通平台，推送政策文件，介绍家乡近况，交流意见建议，凝聚多方合力。

因地制宜制策推动规划落地

统筹规划优化空间布局。在落实国土空间总体规划“三区三线”划定成果基础上，统筹考虑地方特色、耕地保护、生态保护、人居环境改善和产业发展等，对未来村庄布局、产业用地及生态空间等提出合理布局方案，明确分区约束性指标，严格用途管制和建设用地管控，并将产业策划落实到具体图斑。项目推动赋能乡村建设。一方面整合精品示范村、美丽村庄、民族团结进步示范村、产业配套等项目，硬化道路、优化排水系统等，不断完善村内及产业发展基础设施建设；另一方面，大力实施项目工作法，将村庄规划具体工作梳理成清单，明确责任部门、责任人、完成时限，转“大任务”为“小目标”，推动每项工作落地落实到位。特色融入打造浓浓乡愁。团结小组的打造是乐业镇村庄规划的一个缩影，立足该小组壮、彝民族特色，将党建与民族文化融合，沿路绘制民族团结或民族特色墙体彩绘，种植蜀葵、菊花，配以竹编栅栏、特色矮墙，融入石磨、犁、坝、水车等农耕文化；建设团结小组党群服务站，设立乡村文艺舞台、中心篝火晚会广场，因地制宜开辟党群议事亭、村规民约墙、农家书屋、休闲河道等长廊，打造集功能性、实用性、民族情的田园风小村庄。

乐业镇以党建引领谱写山村蝶变华章，借干部之力兴乐业之业、美乐业之貌，切实做好全镇村庄规划编制工作，辖区越来越多的村庄如同横山村团结小组一样正在悄然向着生态美丽宜居蝶变。

通讯员： 余蕊