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陈央:小发票背后的大文章

2014-05-15 09:36:07   TBV   评论:0

 



自中央八项规定、六条禁令出台以来,公款消费在很大程度上得到了遏制。但这并不意味着公款吃喝就戛然而止,公款消费不过是穿上了隐身衣,在发票上做文章,从巧立名目、化整为零、空手套白狼等各种方式对公款“下毒手”。(人民网 5月14日)

自中央八项规定以来,公款吃喝等胡吃海喝现象明显减少,公款上的浪费现象得到了遏制,但依然有部分投机分子开起了暗道,上演了一幕幕变形记,在发票上玩起了魔术。公款吃喝被禁止了,那就巧立名目,开做其他形式的发票,诸如办公用品、耗材购买等,将公款吃喝以其他形式入账。若接待超标,吃喝过度,官员们也有高招,发票分身术很好的解了围,数目太大,就分几次报销,多报几次,自然是只多不少。公款报销难了,就索性自掏腰包,再通过在黄牛党手里购买其他名目的发票,再入账。

公款浪费屡禁不止,最关键的还是干部思想上的劣根性。一方面,干部对公款少了份责任和怜爱。公款消费,钱不从自己腰包里掏,花起来不心疼,便无所顾忌,自然不会 “勒紧裤腰带过苦日子”,公款花销大手大脚,即使有制度硬杠杠也总能见缝插针。另一方面,传统的公务接待文化也是公款浪费的重头戏。公务接待,特别是对上级领导干部,太寒酸了不仅拿不出手而且也容易给领导留下“接待不周”的印象,显得怠慢和小家子气,再加上商家的“竭诚服务”,最后都能入账,自然也就要挣回面子。且禁令执行时间不长,许多干部不适应、不习惯总得有个过程,而个别不听指挥的干部依旧按照老传统来办,想方设法也要绕回老路上去,且禁令生效也不可能“一口气就吃撑大胖子”,总有一个过程。

公款浪费屡禁不止,也有制度开得绿灯。公款报销,凭证单一,完全依靠发票,如此单一的入账方式,自然容易滋生发票上的文章。加之,公款消费公开透明度较低,外部对公款消费不了解,监督也就难以跟上,才使许多浪费得以被消化。

要遏制公款浪费乱象,除了加大监管惩治力度外,最重要的还是要健全制度建设,将“公款关进制度的笼子里”,创新公款入账方式,加大审核监管力度,以制度推进三公经费公开透明,强化社会监督,让公款开销晒在阳光下,才是最好的“消毒杀菌”之道。

作者:陈央

责任编辑:bjhtren  来自:TBV综合

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