日前，黑龙江延寿县看守所三名在押人员“越狱”，虽然三人最后被抓，但监狱和看守所的安全保卫工作和在押人员生活状态也引发关注。北京青年报记者从北京市监狱管理局了解到，北京市监狱管理局所辖14所监狱已经连续17年实现无脱逃，不过业内人士称，持续的狱内安全稳定并不代表“风平浪静”。
近年来，本市监狱管理局所属监狱关押的服刑人员中，暴力型、涉恶、涉黑、涉枪等服刑人员比例上升，“二进宫”以上的服刑人员增多，这些人一般罪刑重、抗改造能力较强、给管理教育工作增加了很大难度。
北京市监狱局 下辖14所监狱
北京市监狱局目前共有监狱14座。其中，北京市辖区内监狱8座;天津市宁河县辖区内设北京市监狱管理局清河分局，下辖监狱6座。主要承担的工作为：被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的北京籍监禁型罪犯的刑罚执行和外省籍罪犯的收押遣送工作。
市监狱局相关负责人介绍说，近年来新的犯罪类型比如知识型技术型专业型犯罪的出现，给监狱的管理增加了难度。在硬件设施方面的“加固”对监管安全显得尤为重要。近年来，北京市监狱局争取政府投入和自筹资金，累计已达15亿元，新建、扩建11所监狱和市局指挥中心、中心医院等。
目前，14所监狱均安装了特殊电子监控系统，一线干警配备配强了警用装备、通讯装备，基本建成了固定和移动报警网络，整个监狱局系统实现了网络互联和网络监控，较之以前传统设施科技含量得到大幅提升。
“二进宫”增多
危险罪犯咋管
北青报记者了解到，北京市监狱局对近年来关押的服刑人员进行了一系列的调查，服刑人员的构成日趋复杂，暴力型服刑人员、涉恶、涉黑、涉枪等服刑人员比例上升，“二进宫”以上的服刑人员增多。
监狱局相关负责人介绍说，这些服刑人员一般具有罪刑重、抗改造能力较强、反改造经验丰富等特点，为此市监狱局专门建立了罪犯危险性评估机制。通过研究制定服刑人员的危险程度评估、遴选标准等方式，将威胁监管安全的罪犯甄别出来，为服刑人员分类管理提供科学依据。
此外，为适应刑法、刑事诉讼法、监狱法等法律修改后，服刑人员结构的变化，市监狱局结合限制减刑服刑人员的特点，建立激励机制，提高教育改造和管理的针对性，完善了狱内奖罚体系。
很多人一提起监狱，很容易会和国内外的一些影视作品联系起来，但现实和想象并非一样。在北京市监狱局下辖的14所监狱内，在监区内“可以有什么，不可以有什么”等问题上，有着十分严格的标准，凡是在监区内的物品，按照物品定量、外观定样、标识规范、棱角钝化，设施、栏杆硬化、玻璃钢化、物品塑化等参数都有相关标准，小到一把勺子、大到服刑人员的床铺都有具体的指标。
设百余培训班
服刑者得大奖
在严格管理的同时，北京市监狱局也推出了不少人性化举措，使服刑人员在监狱内不至于和社会脱节。“将内视观想、正念训练、团体咨询等较为成熟的心理咨询与治疗项目已经运用到了教育改造中。”市监狱局相关负责人说，目前北京市监狱局引用、整合社会优质教育资源，先后与社会各界联合开办150多个培训班，内容包括计算机、裁剪、烹饪等。
北京市监狱自2008年开始，组织了“服刑人员书法绘画兴趣小组”。黄光裕、周良洛、臧天朔等目前正在服刑或已经出狱的不少“名人”都是这个小组的成员。目前，14所监狱共建有专用教室40个、图书阅览室193个、电化教育中心13个、服刑人员心理健康指导中心13个和个别谈话室180个。
对于服刑人员来说，生产劳动是不可或缺的一项重要内容，目前，市监狱局共有适宜发挥劳动改造教育矫治功能的生产项目17个。在北京市第三届职业技能大赛上，共有7所监狱739名服刑人员参加，经过裁判员评判，有189名服刑人员获得职业技能证书。而在北京市第63次质量管理成果发布会上，市监狱局选派的5小组获得两个一等奖，两个二等奖，一个三等奖。
对话
服刑人员有必读“课本”
针对目前的刑罚执行形势和教育改造所面临的新挑战，市监狱管理局局长林兆波接受了北青报记者的采访。
北青报：听说北京市在全国首创了针对服刑人员的统一教材?那是一套什么样的书?是每一名服刑人员必读的么?
林兆波：“光明行”系列丛书是专门为服刑人员编写出版的教育读物，2012年8月正式发行使用，丛书由十个分册组成，分别为《监狱与服刑》、《道德与践行》、《法律与自律》、《劳动与改造》、《心理与心态》、《回归与融入》、《理财与规划》、《信息与生活》、《健康与养成》、《北京与文明》。丛书贯穿了罪犯入监到出监的全过程，涵盖了法律、道德、劳动、心理等诸多内容。这套书带动了服刑人员矫正大纲和运行方案的出台，重新确立了首都监狱系统的教育模式。目前每一名服刑人员人手一套，是入监的必读书目。
北青报：监狱的社会关注度比较高，同时也容易引发外界的猜测，如何教育干警抵御各种诱惑?
林兆波：监狱人民警察某种程度上是特殊的教育工作者，这项教育工作具有危险性、复杂性、艰巨性。为了让曾经危害社会的罪犯重返社会，干警穷尽各种方法，付出了艰苦而长期的努力。一直以来，我们坚持政治建警、从严治警、素质强警、从优待警，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质干警队伍。
北青报：有什么具体的措施吗?
林兆波：通过制定出台监狱人民警察“双五条禁令”，亮明我们对不正之风“零容忍”的态度。发现违法违纪行为决不护短、坚决处理。
北青报：近些年罪犯的素质也在提高，高知高官以及企业精英犯罪也时有所见，这对监狱警察提出了更高的要求，如何提高警察的专业素质及执法水平?
林兆波：我们加大了对干警学历教育、资质证书培训和专门人才培养，目前，北京市监狱局大学本科以上学历的干警占干警总数的86.6%，研究生以上学历的干警占干警总数的比例为5.3%。全局干警所学专业为狱政管理、法律、教育学、心理学等与监管改造工作密切相关专业的占干警总数的75%以上，其中心理学专业和已取得心理咨询师(三级以上)资格证书的干警占干警总数的比例超过15%。我们已经评选局级专家型干警35名，监狱级专家型干警302名。鼓励优秀干警将自己的工作经验和成果著书立说，供全局乃至全国监狱的警察借鉴学习。
