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近年来，湖南大力实施教育强省制造强省战略，培育了一大批创新人才、产生了一大批引领性的创新成果，为加快打造国家重要先进制造业高地提供了重要人才和技术支撑。但湖南工业大而不强的问题相对明显，一是引领产业发展的原创性、源头性核心技术相对较少；二是科研激励机制还不完善，科技成果与企业及市场需求之间还存在差距，2022年在湘高校科技成果省内转化率仅为30%左右；三是产教对接不精准，技能人才难以及时满足企业需求；四是教育资源、人才资源的区域配置不均衡。对此，提出四点建议：

一是建议在教育强国建设中，进一步引导支持高校院所紧盯前沿领域，在原始创新、前沿创新、颠覆性创新等“卡脖子”技术方面给予制造业更多支持，帮助制造业加快完成“跟跑”，尽快实现“并跑”，支持部分优势产业领域顺利“领跑”进入“无人区”。

二是建议进一步打破身份限制，支持高校教师面向产业需求强化研发针对性，面向市场投身创新创业。拓宽产学研对接渠道，加大科研成果转化收益分配、科学技术奖励和知识产权保护力度，探索股权出售、股权奖励、股票期权、项目收益分红等多种激励方式，最大限度激发和释放人才创新创造活力。

三是建议支持引导高校职校加强与产业部门、企业和园区的对接合作，发挥企业主体作用，完善专业设置调整机制，强化专业、课程与产业发展适配性，重点培养工业互联网、关键制造业工艺、工业控制及自动化等方面急需紧缺的专业技术人才。

四是建议国家层面加强人才流入地与人才流出地之间的人才规划统筹和协作，加强人才区域合理流动有关规则和政策的衔接和统筹，引导人才区域合理布局、各得其所。支持和鼓励相对落后的中西部地区高校和科研院所特色化发展和高质量发展，增强其人才吸引力和容纳力。

（作者系湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长）

《中国教育报》2023年08月20日第4版