今年年初以来，浦东新区人大常委会上钢新村街道工委深入践行全过程人民民主重大理念和人民城市重要理念，依托人大代表之家市级示范平台，在街道老旧小区上钢三村、上钢五村居民区综合整新工程中，积极发挥代表作用，因地制宜实施“征集民意、调研分析、协调沟通、强化督办、落实反馈”五步工作法，助推职能部门和施工单位优化工程项目，加大改造力度，同时将两个小区综合整新工程列入年度重点监督项目，建立“代表履职、选民参与、工委联系”的监督机制，助力精品城区建设。

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上钢三村、上钢五村辖区相连，区域内住宅最早建成于上世纪60年代，最晚建成于80年代初，2023年初启动综合整新工程。

第一步：征集民意，凝聚共识

2月初的人大代表之家接待日活动中，钢三和钢五选民代表们向选区人大代表陈璐反映，其居住的小区年代久远，设施老化，居民生活多有不便。适逢街道启动小区综合整新工程，居民对整新工程期盼已久。3月中旬，高德彪代表接待选民时，选民群众反映老旧小区住宅楼外墙各类通信电缆线路凌乱，住宅楼道内遍布各类线路的现状。

为优化整新项目，2月中旬，人大上钢新村街道工委组织选区人大代表、社区自治办、管理办，钢三、钢五居民区“两委”班子、物业公司、业委会、施工单位和选民代表先后两次学习取经，向全市城市更新示范点曹杨一村学习精细化治理的做法经验；学习惠南镇桃源一村业委会启用维修基金拓宽改造道路、增设停车位的做法等。

第二步：调研分析，形成清单

人大上钢新村街道工委坚持问题导向和需求导向，结合前期两个居民区排摸的问题清单，组织王笃鹏、陈璐两位选区人大代表现场踏勘、实地调研居民反映集中的道路狭窄、停车难、缺乏公共空间等问题。之后，联合街道管理办、居民区党总支、物业、业委会一起梳理包括增设停车位、增设电动车充电桩设施、增加休闲座椅、健身点、加大道路拐角弯度、树种更新、景观绿化点位优化、增设微花园、补种绿化等改造需求清单。

第三步：协调沟通，获得认同

经专题询问，管理办协调设计单位形成项目清单，指导两个居民区分片召开征询会民主议事、评估项目清单，集思广益形成综合整新项目改造方案，一揽子解决老旧小区的问题，确保实事项目更加贴近民生、符合民意，温暖民心。整新方案修改形成后，两位代表仔细审核，跟踪监督。居民区除召开“三会”外，还通过小区公示栏公示整新方案、图纸，楼组长入户发放意见征询表等方式，向居民进行意见征询，积极引导居民支持。“钢三居民区综合整新工程居民一周内一次征询率达到82%，这太难得了。”钢三居民区党总支书记陆梅红说。钢五居民区一次征询率达到75%。

第四步：强化督办，破解难题

钢三、钢五长期停放机动车300余辆，仅靠3个机动车出入口进出。王笃鹏代表在走访调研时发现，上钢五村由于车辆较多、通道较窄、出入口紧靠昌里路和历城路两扇大门，两车交会无法避让，常常造成通道拥堵。小区内还有银星幼儿园，早晚接送孩子的车辆加剧了早晚高峰期间的车辆拥堵。

钢五居民区总支部委员会书记方笠看在眼里，急在心里。人大街道工委与五村居民区“两委”班子、物业公司等座谈走访、听取民意。王笃鹏代表认真听取选民群众的意见和建议，提出了“关于增设上钢五村小区耀华路出入口便民出行的建议”。人大街道工委及时函告相关职能部门。街道平安办针对两次居民意见征询的不同方案，先后两次协调上海市公安局浦东分局实地察看、比选方案，得到浦东公安分局书面答复后，启动开设出口的征询备案工作。此外，人大街道工委发动代表，对二轮征询进行民主监督。目前，城建中心和钢五居民区正就开设出口的门岗设置事宜进行协商。

第五步：落实反馈，赢得民意

在整新过程中，王笃鹏、陈璐两位代表积极履职、及时督促，落实反馈。上钢三村7-8号前地块原本为泥地，有居民在里面种菜，加之高大水杉树成林，树木遮挡导致小广场光线暗淡。陈璐代表建议充分盘活存量空间，整合公共资源向居民开放。施工单位积极采纳代表建议，及时整理场地、增加居民休闲座椅、增设地面铺装，提供居民晒太阳和休憩空间。此外，在小区公用楼道统一安装内置式防盗窗，在有条件的楼道口安装非机动车充电桩，有效提高空间利用率。

钢三钢五居民区老人多，上下楼不方便。在综合整新建设中，王笃鹏代表充分听取群众意见，积极推进加装电梯等适老化改造，让悬空老人实现下楼梦想。“现在要装电梯了，方便上下楼了，我们觉得很好，很开心。”钢五居民区93岁老人刘静芬欣慰地说。

截至目前，钢三钢五居民区改造人车分离的主门3个，翻新刷卡边门2个，粉刷外墙68幢，拓宽道路23处和5处拐角，新增微花园4处，新增充电桩3处，预埋消防栓21个，改造兼带健身苑点的中心花园3个。人大上钢新村街道工委将继续发挥人大监督职能，组织人大代表跟踪项目进展，对工程质量和改造成效进行监督，协助政府将老旧小区改造这件好事做好，提升居民幸福生活指数。

原标题：《这个人大街工委实施“五步工作法”，助推老旧小区蝶变美丽家园》