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近日，据法国新版《军事规划法案》披露，从2025年起，法国国防预算将达到国内生产总值2%的标准。依据这一法案，从2024至2030年的7年里，法军将获准4133亿欧元的国防预算，较上一版法案2950亿欧元的预算额度，净增1183亿欧元，增幅达40%。此举标志着法国国防预算迎来冷战结束后的首次爆炸式增长，引发各界关注。

安全焦虑上升，提前调整规划

俄乌冲突的发生，让法国的安全焦虑不断上升，这也是法国国防预算上涨的地缘战略背景。上一轮《军事规划法案》的设定期限，是2019至2025年，但由于乌克兰危机的出现，促使法国政府依据俄乌冲突的形势变化作出快速回应，提前更新《军事规划法案》，确保法军在高度不确定的战略环境下赢得未来战争。

有法国专家认为，俄乌冲突使国际军控体系受到严重冲击，核扩散危机持续深化。面对核威胁的不断抬升，法国开始思考如何让核威慑更加可信和可靠。同时，俄乌冲突加剧了大国竞争，使混合战争更加泛化，传统作战的地面攻防屡见不鲜，相关威胁持续放大，既标志一场真正意义的对称战争回归，也揭示未来军事力量对大规模、跨领域、高强度联合行动的强烈呼唤。俄乌冲突的演进情况，要求法军对过去以维和、反恐、干预等为主的小战型备战模式进行复盘和调整。

在俄乌冲突中，“星链”、无人机、人工智能等新技术广泛运用，牵引法军深刻感受到新技术对传统战场的巨大作用，从而加紧对新兴技术进行深入研究和发展。同时，法国不断调整武器生产和运转模式，力争实现大规模制造和大库存储备，确保法军有能力应对高端战争冲突。去年6月，法国着眼乌克兰战场实际，全面启动“战争经济”项目，对国防工业运行与管理模式进行改革，力图摆脱因能源危机、货物禁运、通货膨胀等造成的供给窘境。

发展新质力量，实现精准施策

有法国军方人士认为，在大国博弈背景下，必须进一步加快国防建设步伐。法国新版《军事规划法案》，主要针对以往军事领域的“顽症痼疾”，着眼采取精准施策、对症下药的基本原则。法案从贯彻2022年《法国国家战略审查报告》主旨内容的角度，将发展重点瞄准核威慑、情报与反情报、综合防空、无人装备、天网海技术创新、弹药储备，以及优化人力资源等领域，修复因多年削减国防预算造成的短板。具体如下：