有学者研究认为，上世纪80年代以来，全国共征收的社会抚养费超过1.5万亿元。目前，全国每年征收的社会抚养费约为200亿元。这些罚款到底有多少入了国库，人们不得而知。(12月9日中国青年网)
社会抚养费，即更多人所熟知的“超生费”，本是我国为控制人口增长而采取的一项经济限制措施。鉴于人口基数大的国情，制定此项政策的初衷大家都能理解，然而自实际执行以来，引发的争议就从未停止过。比如今年5月，37岁的贵州兴义农民王光荣，在开学报名当天割腕自杀，只因为缴不起4个孩子的22500元的“超生罚款”，让“超生费”又一次掉进了口诛笔伐之中。
仁者见仁，智者见智。巨额“超生费”的去向虽然博得了很多人的关注，然而在笔者眼中，还有更多值得追问之处。首先，“超生费”究竟是哪家的事儿。问题看似简单，不就计生部门吗?然而现实中，“超生费”往往并不出现在计生部门。比如王光荣，就遭遇了在孩子上学关口直面“超生费”的残酷，尽管谁都知道计生与教育属于“进水不犯河水”。在挂钩上户、入学等众多强制性捆绑制度里，超生费的征收又怎能不念歪经?
其次，“超生费”又该怎么收?也许有人会回答说，超生一个就罚款一个，按标准执行便是。但河北省鸡泽县吴官营乡却不会给出这样的答案。据当地包村干部和村干部反映：从2012年开始，该乡党委政府竟“不按实情按人头”向各村摊派“超生费”任务。换句话说，即使某村没有一个超生情况，该村会不会被领导责罚?这种摊派任务式的“超生费”，纯粹成了某些地方政府的“财政收入”，不仅伤害了群众感情，更是权力运行的严重失范，法理难容。
再者，“超生费”又该收多少?今年1月份，著名导演张艺谋超生事件闹得沸沸扬扬，有的人关注“孩子他妈是谁”，也有的人关注该缴纳多少罚款。然而这个问题至今尚无全国统一的答案。目前的《社会抚养费征收管理办法》，也是将具体征收标准等授权各省制定。征收标准不统一，成了“超生费”征收乱象的一大缘由。
“超生费”本质实为民间资源的转移利用，如何征收、收来又如何使用，都必须得到群众的支持，而不该通过行政手段强制性达到某种目的。唯有通过更加细致的立法方式，明确征收标准、程序、使用等等，才能从根本上遏制“超生费”乱象，笔者也相信这一天即将到来。(学清)
