在2015中国高新技术论坛·创新创业峰会上，国家信息中心常务副主任杜平发表演讲，他认为在双创年代，促进高新技术发展需明确三个想法，避免将双创活动变成单纯为在校大学生或刚毕业大学生服务，应该成为各种规模企业的创新动力。
杜平表示，国家的双创含义更为广泛。其中，特别要激发大中小型企业,国有非国有企业的创新能力。双创并非只是鼓励年轻学生创业，更加鼓励现有企业进行创新。其次，双创活动需要平台。众创空间应该升级进入4.0版。众创空间2.0时代就相当于现在的创意园区状态。在2.0时代，政府委托科研任务，提供企业物理空间。当众创空间升级为3.0时，政府需要提供一些融资服务。在这个版本，更多是政府发挥主导作用。升级到4.0之后，政府与企业共同打造众创空间。同时，众创空间应成为建成信息流、技术流、人才流完整生态链的综合信息服务平台。杜平认为，有些众创空间已进入4.0版。
杜平认为在双创的背景下，政府需要有新的作为。第一，简政放权。认真扎实的打通最后一公里。 “现在深圳政府简政放权在最后一公里问题上有很多不足、很多漏洞，”最后一公里的打通仍需时间。第二，降低实体经济的运行成本。第三，需要有相应知识产权的辩护和相应的投资者权益保护，还应该包括科研人员创新权益的保护。第三，最后一个，金融要服务实体经济。
同时，杜平还表示，双创有五点动力。第一是人才要素。双创的根基来源于人才的培养。第二个动力是资本。目前市场上资金充沛，缺乏的是好项目。现在的问题是需要更好的创新工具，同时，资本投入的工具要更灵活。第三点是土地。现在很多地方建设众创空间和孵化器，就是利用政府有的物产提供给创业者。第四个动力则是技术。 最后一个动力就是五中全会提出的管理要素。现在管理要素主要一方面通过简政放权，通过优化服务。杜平认为，政府、民间、社会要进行互动。
