今年8月，中纪委通报了624起违反中央八项规定精神案件。很多公务员感叹：如今的日子不好过了。往年的年节礼品、奖金都没了。(来源：9月22日京华时报)
公务员的收入问题，一直是舆论热点话题。目前，我国约有700多万公务员。建立一个科学合理的工资和福利制度，影响的显然不只是公务员的个人福祉，更关系到国家的治理体系与成效。现在社会上对公务员收入的谈论几乎成了“两边倒”的状态，一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水，就连公务员自己也不断有人站出来用自己的实际情况，向社会表明自己的真实收入，干脆在网上晒出自己的工资条;而另一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，群众觉得公务员是“高大上”的职业，收入肯定非常高，待遇非常好，那么还要涨工资或者发福利就是有些贪得无厌的表现了。
一个自称工作了30年的湖南中部某市级机关公务员“鼓台山”在网上晒出工资条—每月实发2643.68元。同时，他还晒出了自己供职于中央某部委的女儿的工资—每月2790元，外加800元的住房补贴。该帖发布后，一石激起千层浪，认同、质疑、同情、不屑……各种声音充斥于网络，该帖立即引发广泛关注，跟帖中不乏认同者，认为道出了基层公务员的现状，同样也有不少质疑者，称不相信帖中所述为事实，坚持认为或有其他收入未列出。所以，对公务员收入该不该涨则形成了两个不同的声音。一方面是公务员想要正常的福利以及正常的工资涨幅，另一方面，又面临着社会的不断质疑和反对。
笔者认为，社会上对公务员工资水平的这些质疑和反对主要来自几个方面，一是群众将普通公务员与官员甚至与贪官等同为一体，认为普通的公务员除了提到的合法收入外，还有其他形式的灰色收入，甚至认为普通公务员和官员一样都会有其他的行贿收入，而不仅仅只有工资收入。“鼓台山”说，中央八项规定出台前，过年过节的时候单位或许还发个几百元的过节费，现在是干干净净，什么都没有。过去，很多单位在工资外或许还多少给职工发点补贴、奖金什么的，各单位多少不一，但从2006年实行阳光工资规范津补贴后，各级纪委都明文禁止在规定的工资津补贴外再发钱物，所以基本上就没有了。特别是十八大后，就更是彻底了，甚至连正常的职工福利也没有了。的确，党的十八大以来，在中央既打老虎又拍苍蝇的高压态势下，让许多贪官相继落马，他们贪腐的数额巨大，让群众对官员甚至对整个公务员队伍产生了不信任的想法，对公务员收入也产生了偏激，认为所有的公务员都是那样的。同时，官员的落马也暴露了干部管理监督的漏洞，这些漏洞，让少数官员钻了空子，这种灰色形象，成为群众心中过不去的坎，不彻底消除贪腐现象，难以正视一般公务员。
二是把正常福利与隐性收入相等同。目前很多行业的福利制度都不健全，在这样的背景下，公务员的福利似乎就有些扎眼了。这其实是对公务员福利的一种误解。所谓公务员福利，是指国家在发给公务员工资报酬的同时，通过举办服务性设施、提供劳务和保险、发放必要津贴，享受假期等形式给予公务员种种生活照顾。为公务员提供福利待遇的目的，是帮助公务员解决个人的某些困难，满足公务员带有共同性和普遍性的消费需要，以促使公务员安心工作，提高工作效率。同时增加公职的吸引力，吸引优秀人才进入公务员队伍，为国家服务。近年来，随着反腐倡廉力度加大，随着八项规定落地生根，这一切发生了巨大改变，逢年过节公务员已经没有了任何福利。多名基层公务员对记者表示，现在政府部门对公务员过节发放福利的管理日趋严格。不仅中秋节没有月饼可发了，就连过年也是如此。
所以，这两方面的误解其实是干部管理监管和公务员收入制度的不公开不透明造成的。只有把这些问题解决了，才能彻底解决群众心中对公务员的质疑，而这些问题需要解决，光靠各种讨论议论完全于事无补，不能光是“怎么看”而要解决“怎么办”的问题，关键是要加强制度的完善和监督。一方面是要加强制度的公开透明化，既要公开公务员的收入甚至公务员的财产，让群众看到一个透明的群体，让群众对公务员群体不再存在神秘感。更要公开公务员尤其是那些官员的权力，让群众真正认识到到底权力在怎么运行，到底其中有没有猫腻，到底有没有非法收入等等。另一方面，要加强全社会福利体系的建设，十八大对效率与公平提出了“调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”既要注重效率，更要注重公平，也就意味着，必须要加强社会福利体系建设，真正将改革开放的成果让全社会群众共享，如此，才能消除群众对公务员福利待遇的误解，同时也彻底解决普通公务员“工资与福利”的矛盾。
作者：夜小雨
