中新网成都12月17日电(周迪迪)17日，地震预警四川省重点实验室和成都高新减灾研究所联合发布2014《中国地震预警事业发展与展望》蓝皮书。其作为中国首个地震预警蓝皮书，描写了中国地震预警发展背景、技术和应用现状、应用风险控制对策，通过探讨中国地震预警面临的11个关键问题等寻路地震预警服务民生。
地震预警是通过在可能发展地震的地域布设密集的地震预警监测仪(一起间距15公里左右)，在地震发生时，利用电波比地震波快的原理，在破坏性地震波到达前为用户通过手机、电视和专用接收终端等提供几秒到几十秒的预警时间和预估烈度，达到减少人员伤亡和次生灾害的目的。
中国地震频繁、震灾严重。数据显示，20世纪全球共发生3次8.5级以上强震，其中两次发生在中国。本世纪前10年，中国仅汶川8.0级地震和玉树7.1级地震就夺去了9万人生命。理论研究表明，如果预警时间为3秒，可使人员伤亡比减少14%;如果为10秒，人员伤亡比减少39%。
对于中国地震预警技术发展现状，蓝皮书指出，中国地震局2001年前后开始组织研发地震预警技术，但迄今未能进行地震预警公开实验或服务民众。由成都高新减灾研究所在汶川余震区发展的ICL地震预警技术已公开为民众和重大工程服务，成功预警了23次破坏性地震。该系统一些关键技术指标处于世界先进水平，包括系统响应时间平均6.5秒，优于日本25%;预警盲区半径平均值小于23公里，日本预警系统盲区半径约为30公里;无误触发(误报)和漏报等。
当前，应用ICL地震预警技术，中国在25个省市建成了覆盖面积200万平方公里的世界最大地震预警网，占中国地震预警人口密集多震区面积的80%，覆盖6.5亿人。然而地震预警要实现减灾，地震预警服务能力和预警接收缺一不可。
据了解，虽然目前中国已有成熟的地震预警技术和覆盖200万平方公里地震预警网，具备地震预警服务能力，但预警接收用户仅为200人，仅约占预警网覆盖区域的0.3%，重大工程也仅在少数几个领域(企业)开始应用。因此，导致地震预警系统对破坏性地震成功预警，但减灾效果有限的情况。
蓝皮书对深入推进地震预警应用;制订地震预警应用有关标准、制度和法律;政府能否购买地震预警服务等11个关键问题进行探讨。
蓝皮书呼吁，希望科技、地震、应急等部门和全社会共同努力，进一步优化和完善中国地震预警技术和地震预警网，加大科普教育，尽快在法律中明确政府、企业在地震预警服务中的职责，让地震预警更好服务中国民生。(完)
