财政部网站近日公布了经全国人大审议通过的2015年中央财政预算报告。为体现新预算法要求,今年首次按照经济分类,披露了中央本级基本支出预算内容。据悉,2015年,中央本级基本支出预算总额为9375.71亿元,其中首“晒”工资福利支出,为3712.1亿元。
今年中央部门首次公开工资福利支出,堪称政府预算公开上的一大进步。第一,这是满足公众知情权的需要。公务员的工资福利来自财政拨款,花的是纳税人的钱,向纳税人公开明细账,是政府部门的本分和义务。第二,这是落实公众监督权的需要。公务员的工资福利合理与否,是否存在“权力自肥”、违规违纪问题,需要引入公众监督,而公开是监督的前提。再次,这是消除误会和隔阂、取信于民的需要。当公务员工资福利成为秘密,人们难免凭想象去猜测,各种传言引发民众的不信任感和焦虑情绪。
“上行”还需“下效”,中央部门作出了表率,接下来各地各部门公开工资福利应该成为一种“新常态”。公务员工资福利不该有见不得人的秘密,公开公务员工资福利不应只是“自选动作”,而应成为全国一盘棋的“规定动作”,这既是满足民众知情权、监督权之所需,也是新预算法的明确要求。
正如人民日报法人微博所指出的:“晒工资,也要晒福利;晒总数,更要晒人均。”公开工资福利的目的在于方便民众监督,唯有更详细的信息公开,才能让监督落到实处,才能消除人们的疑虑,才能为公务人员的收入正名。
作者:俊掠