日前，江西省政府出台关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的实施意见，江西省将全面放开铁路建设市场，多方式多渠道筹措铁路建设资金，鼓励境内外资金以股权等方式参与省内铁路建设。(中国证券网8月26日)
吸引社会资本进入铁路建设，一直是媒体热议的话题，各方意见也是见仁见智。从缓解中铁总债务压力来说，投资主体多元化的确是件好事，可以解决铁路建设所需资金问题。从散落民间的社会资本来说，铁路板块虽然具有投资周期长、见效慢、体量大的缺点，但有国家的强力支持和市场的刚性需求，投资风险并不高，亏损的面也不大。但为何始终雷声大、雨点小，关键还是在投资的方式与收益的分配上没有形成最大共识。
在国家的大力支持下，社会资本进入铁路板块首先考虑的已不再是门槛问题了，而是如何获取收益。现阶段铁路建设的方式无外乎三种：国家投资兴建、铁路总公司和地方各省合建、社会资本独立兴建，而部省合建的占多数。在部省合建方面，江西的做法很有特色。在解决建设资金来源上，该省将以“政府主导、多元化投资、市场化运作”的原则，并以省市县财政性资金投入占江西省铁路建设省方资本金70%以上为总目标，实现江西省铁路建设融资与偿债能力之间的平衡，保证铁路建设省方资本金可持续投入。支持省铁路投资集团运作好江西省铁路产业投资基金，加快引进战略投资者和股权转让步伐，盘活江西省持有的已投产铁路项目股权，盘活资金用于新建铁路项目。探索创新适合省情的新型融资方式，争取境内外资金以股权或债权方式投资省内铁路建设，推动铁路项目公司在境内外上市融资等，放宽市场准入门槛，鼓励民营资本独立投资建设铁路专用线和铁路专用货场。“江西做法”的核心其实是“放权、让利、盘活”，这与中央的倡导是一致的。同时，明确以股权或债权的方式吸引境内外资本，推动铁路项目公司在境内外上市融资，也让人有耳目一新之感。
吸引社会资本进入铁路建设市场是篇大文章，各省的情况不同，解答方式也不应相同，只有参考答案，没有标准答案。什么方式最适合?借用邓小平同志的一句名言：不管白猫黑猫，能抓住耗子就是好猫。同理，不管用什么招，能实现国家、投资方、民众三方共赢的招就是高招。期待江西全面放开铁路建设市场的做法能搅动民资入铁这池春水，开创铁路建设新局面。(谢晓斌)
