记者20日从湖北省纪委监察厅获悉,十堰市近日通报违反中央八项规定精神典型案件,武当山旅游经济特区发展改革与经济局原局长、党委书记赵大明使用单位公车赴六里坪镇某农家乐参加朋友聚会,在聚会结束返回的途中发生车辆侧翻事故,造成单位公车受损。现受到党内警告处分并被免职。(人民网,2014年5月21日)
公车即公务用车,顾名思义就是国家单位为执行公务而配备的车辆。国家及各地方政府对公务用车有严格的管理使用规定。如严禁公车私用、严格封存、严格审批登记等,不可谓不细不具体。赵大明公车私用并非个案。近年来,干部开公车接送子女上下学、到风景区旅行、到酒店消费的现象屡见不鲜,一些公职人员不以为耻、反以为荣。公车私用的“车轮腐败”不仅败坏了社会风气,更损害了党政机关和领导干部的自身形象。在中纪委每周一通报的案件里,干部公车私用问题一直是比较突出的问题。中央的“八项规定”“六条禁令”等铁律执行一年多来,为什么一些干部依然要视若无睹,依然我行我素、顶风作案?为什么公车私用的现象屡禁不止呢?这既有干部主观的原因,也有客观的问题,究其根源是这些干部思想认识不深、组织监管不严、受到处罚力度不大等原因。
首先是干部思想认识不深、廉洁自律意识不够的问题。公车首先姓“公”不姓“私”。干部不能将公车当成私有财产随意使用。即使是领导干部,下班时间确需用公车处理公务也应该有严格的管理规定。然而,“上有政策,下有对策”,总会想到应付的办法规避追查。干部公车私用公车,其实就是干部特权思想在作祟,可大可小的特权思潮,不管是出于方便、无心之过,还是想要享受至高无上的权力,享受虚荣和光耀门楣,或者心存侥幸心理,这些都是思想认识不深、重视不高、廉洁自律意识不够的问题。
其次是对干部的管理不严、监管不力的问题。武当山公车私用的案件若不是因为发生了交通事故才被曝光,恐怕现在仍然“涛声依旧”。而现实中,到底还有多少公车私用的干部没逮到呢?领导干部本应该为执行各项制度作好表率,反倒是领导干部或其司机公车私用的问题较为普遍,而一般干部公车私用的机会较少。而领导用车,一般干部又谁敢说个“不”字,这就出现了对领导干部权力监管的“真空地带”。有人甚至认为,制度是领导制定的,而打破制度也是从领导开始。
最后是处罚力度不大、问责不够的问题。从纪委每周一通报的案件中可以看出,各级对违反公车私用等八项规定的干部的处理偏向于批评教育、纠正错误的层面,给违纪干部改过自新的机会,没有实质性的处罚,意在规范公职人员言行,纠正党员干部中的不良作风。这样可谓是避重就轻,无关痛痒的处理,对一些“皮糙肉厚”的干部来说,根本就没有起到惩戒的作用,有些甚至会认为这样的规定只是一阵风,只是走走形式,不会较真。如此就让不少官员在公车滥用上仍旧不知悔改,让“公车私用”大摇大摆的上路。
公车私用只是干部作风建设问题的一个具体的方面,其他“车轮下的腐败”问题也还应该引起重视。值得欣喜的是,国家已启动了公务用车改革,并取消一般公务用车,一些地区已开始实施。这将意味着,随着改革的深入,公务用车的管理使用将更加规范高效,“车轮下的腐败”空间将越来越小。
要彻底惩治干部“四风”问题,加强干部作风建设,就要从公车私用等违反“八项规定”等问题方面入手,强化制度建设,加强干部的管理和教育,加强权力约束与公开,坚持“零容忍”,加大惩处力度,从源头上铲除滋生隐形腐败地土壤,还原干部的公仆宗旨意识,促使将权力用在全心全意为人民服务上。干部只有勤政廉洁、克己奉公,踏实做事,老实做人,做到为民务实清廉,才是党和人民的好干部,才会得到组织的认可和人民的爱戴。
作者:蒋红英 笔名英子