为完善干部考核评价制度,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,成都市近期出台了《改进和完善区(市)县党政领导班子和领导干部政绩考核工作实施办法》(以下简称《办法》),《办法》明确了对党政领导班子和领导干部政绩考核要从“重GDP”转向重科学发展、改变“新官不理旧账”的现象,并且对造成资源严重浪费、盲目举债留下一摊子烂账的,将视情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。(四川日报网)
最近各地都在采取各种方式来处置不作为官员,无论是成都的《办法》,还是山西省委日前打出“三个一批”组合拳刷新吏治,都表示着不合格官员的“末时代”即将来临了。
成都《办法》从政绩考核、终身责任制等多方面完善干部考核评价。为从政者科学决策,全程跟踪,明确责任,违规惩处确定了严格的制度规范。这也是在依法推进法治四川建设过程中,成都市推进依法治官的重大进步。《办法》的出台同时,我们一方面要思考为什么会有这些不正确的政绩观、不负责人的领导干部在其位不谋其政或者乱谋政;另一方面我们也要思考如何更好地以《办法》为基础,深入推进干部考核评价制度的落实,真正做到依法依规管理干部,执政为民。
科学的政绩观导致不负责的为政者。“形象工程”、“面子工程”产生的违规决策,违规建设。一些经济指标唯GDP是瞻,不管资源是否严重浪费,举债是否科学合理。而前任因为眼前的“辉煌业绩”却能不断高升,后任是敢怒不敢言,或者乐于争相效仿。一届政府留下一截“未完工程”,不断形成的呆账,烂账,最终会有无法掩盖的一天。在这个过程中很容易就形成权钱交易、违规操作、违法决策。而下级干部被各种考核弄得无所适从,走过场搞形式仿佛成了无奈之举,但究竟是谁的无奈?又仿佛是所有人的无奈?浑浑噩噩的为政者,怎能期盼为人民利益着想。这不但违背了法治和道德,更损害了政府公信和权威。
成都市出台《办法》,结合近日中组部、人社部和国家公务员局联合出台了《关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知》,我们可以看到,无论是中央政府,还是地方政府,都已经看到传统的考核官员、评价干部的办法确实存在不科学之处。只有改变传统考察考核干部的弊端,把功夫下在平时,近距离接触干部,多角度持续观察干部,多到基层干部群众中去,持之以恒,更好地激发干部潜力,让有为者有位,让无为者不但无位更要因此付出代价,这才是政府之幸,国家之幸,人民之幸。
作者:吴不治