1月3日,省政府网站公布2015年省政府“1号文件”《关于深入推进依法行政 加快建设法治政府的意见》,从政府履职、决策机制、政府立法、行政执法、权力监督、政务公开和队伍建设等方面,对我省深入推进依法行政、加快建设法治政府提出具体要求。(中新网1月4日)
每年一号文件的出台都是非常值得关注的事情,特别是中央一号文件的出台在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。昨日,四川省也在省政府网站公布了2015年省政府的“1号文件”。省市区的“1号文件”同样对于本省市区具有非常强的指导性作用,透过“1号文件”可以看到今年政府的工作重心和重点。
据悉,2015年省政府“1号文件”为《关于深入推进依法行政 加快建设法治政府的意见》,透过标题可以直观地了解到文件的核心聚焦在“依法行政”上,这也是全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神的具体表现。同时省政府网站还同时公布了对《意见》的三个解读,透过这些,可以看到文件的精神实质。
文件从依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、加强和改进政府立法制度建设、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、深入推进政务公开、加强法治工作队伍建设、落实保障措施等九大方面进行了阐述,其中不乏很多亮点。
笔者以其中几项为例,举例说明。关于执法队伍,《意见》明确提出省级部门一般不设专职行政执法队伍,要大幅减少市、县两级政府执法队伍种类,改变以往“散兵作战”,执法打出“组合拳”的新亮点;对于行政权力清单制度,将统一公布省、市、县三级行政审批项目清单并实行动态调整,清理取消非行政许可审批事项,具体要求是“行政权力进清单、清单之外无权力”;将建立行政决策终身责任追究制,明确追责主体、追责范围、追责方式,对决策严重失误或依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,实行终身责任追究。
除此之外,《意见》还规定了权力集中部门和岗位要定期轮岗等各项措施。笔者认为,此次四川省公布的2015年省政府的“1号文件”,非常贴合日常工作实际,也严格与“依法治国”精神保持一致,既有很强的纲领性和指导性,也有非常强的具体性、可执行性。相信,省政府“1号文件”的各项内容,可以为深入推进依法行政,加快建设法治政府提供切实保障。
作者:罗云苼