近日，北方城市的雾霾让越来越多城市居民感到无法忍受，而秸秆焚烧则被不少媒体、专家和部门指为雾霾“罪魁祸首”之一。自1999年国家环保总局、农业部等6部局联合发布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》至今，秸秆禁烧已“狠抓”了16年之久，仍旧是“屡禁不止”。
前央视主持人柴静的《苍穹之下》，让普通老百姓知道了雾霾，我们也知道了雾霾形成原因多样，但是每年到夏收、秋收时节大街小巷的宣传车或宣传图片说禁烧秸秆、麦秆等，并说焚烧后对大气带来的危害，但是中国各地的农民认为中国几千年的农耕生产都是这样过来的怎么原来没有什么雾霾，现在烧一下秸秆、麦秆就是危害大气，情节严重的还要到派出所去坐几天，但是城里人看见哪里在烧秸秆、麦秆了，就紧张的睡不着觉，觉得天要塌下来了，大气污染他们不敢出门了。在不同的视觉下个人的认知有差别。
秸秆焚烧仅仅是城市雾霾的成因之一，工业废气、车辆尾气排放等，甚至“城里人”自己的日常生活排放，都是同样、甚至更加重要的污染源，单单对最弱势的农民焚烧秸秆“屡禁”不仅治理效果恐难如愿，也实在有欠公平。
