本报讯(记者牟艳霞)近日，全市行政权力清单制度实施工作正在有序开展，全面清理十类行政权力，赋予基层更多自主权。其中，凡直接面向基层、量大面广、由下级政府管理更方便有效的经济社会事项将一律下放到基层;除涉及国家安全和生态安全、重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目，由企业依法依规自主决策。
据了解，清单制度实施范围为市、县区政府工作部门，列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门，承担行政职能的事业单位和其他行使行政权力的单位。包括行政审批、行政处罚、行政监督等在内的十类行政行为纳入清理范围。
按照“行政权力进清单、清单之外无权力”的原则，我市要求，行政权力必须权责相对，凡无法律法规规章、党中央国务院和省委省政府规范性文件，以及部门“三定”规定等依据的行政权力事项，将一律予以取消。凡市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。对行规行约制定、行业技术标准制定等行业管理事项，原则上转移给行业组织承担。确需保留的，则通过进一步简化办事环节、优化操作流程等进行整合，最大限度地向市场、社会、基层放权。
“清理后确需保留的行政权力事项，最终经层层审核，要形成权力清单，并编制出运行流程图。”相关负责人介绍说，除涉及国家机密及依法不予公开的之外，行政权力清单和运行流程完成后将在政府门户及机构编制部门网站公开，各部门(单位)需按新的行政权力清单和流程图运行行政权力，将一切置于阳光下。同时，我市还将建立权力运行平台，并通过网上政务大厅提供便民服务。
此外，为让行政权力得到有效监督，我市将对权力运行实行全程、实时监控，建立市场主体首负责任、惩罚性赔偿等制度，并健全违法行政责任追究制度，确保各项行政权力依法规范运行。
