近期，各地正在陆续出台贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的措施办法，近20个省市将主要领导不直接分管人财物制度作为其中一项重要内容。积极探索对一把手进行限权和分权的意义，就在于探索解决对主要领导监督这个老大难问题。(中国新闻网10月9日)
一把手处在权力运作的核心部位，揽权的危害显而易见，就中央巡视组发现的各地问题，以及查处的腐败案件来看，一把手违纪违法问题始终居高不下。这些问题的根本原因自然就是权力过于集中，事物一把手说了算，导致制度成为空文，程序沦为形式，简单的就是容易造成一言堂，严重的就是一把手的腐败行为。
一把手权力过于集中不仅是容易滋生腐败问题，而且对党的执政能力和国家的长远发展都有着不同程度的危害。因此，一把手分权是一步不得不走的棋，但这也是较为困难的一步棋，实施起来也是阻碍重重。
目前，各地积极探索的一把手不直接分管人财物制度，也有许多障碍要扫除。一方面一把手是政策执行力的关键，若各级一把手不支持该项制度，不舍得放下手中的权力，那必然制度难以推行，最终只能沦为一纸空文。而且，也存在着表面上分权，实际上仍然一把手说了算的可能，特别是在个别一把手强势地位凸显，民主氛围不高的单位，更难以真正意义上推行;另一方面，一把手不直接分管人财物，也就意味着副职领导权力增加，若缺乏强效监督，那副职也就会成为第二个一把手，而且，权力过于分散势必也容易影响班子团结，工作推进滞后。
尽管有困难，但一把手分权势在必行，关键的还是要保证分权达到最初的目的，既能解决一把手权力过于集中的问题，又能增进班子团结，推进工作有序开展，让权力更好的为群众服务。因此，在一把手分权制度推行的同时，更要进一步健全权力监管制度，着重加大对掌权干部的监督，给一把手和副职领导监督加码，配套完善权力使用制度，避免“补了旧洞添了新洞”，保证权力真正服务于民。(陈央)
