反腐斗争关系到党的生死存亡，关系到中国特色社会主义的前途和改革开放事业的成败。党的十八大以来，中央坚持“把权力关进制度的笼子”，“老虎苍蝇一起打”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓反腐工作，一批大老虎纷纷落马，并且拨出萝卜带出泥。其中，“一把手”腐败成为重灾区。习近平总书记指出，要加强对“一把手”的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。(人民网)
“一把手”腐败之所以成为贪腐的重灾区一方面是“一把手”权力过分集中：我国政治体制下虽然中央一再强调要广泛推动民主协商制，但在实际中各地方仍广泛存在“一言堂”;二另一方面则是缺乏对“一把手”的有效监管，纪委不能独立于政府管理之外也就无法完全行使自身的权力和义务，纪委自身的职权都要受到“一把手”管辖，如何能保证对其进行有效的监管。正是由于权力的集中和监管的无力，导致了权力无法得到应有的制约;没有制度的“笼子”，权力便可以为所欲为，为了满足一己之私而行贪污腐败之事。
正是由于“一把手”腐败，才导致了各式各样贪腐现象的泛滥：一是通过操纵干部的人事任进行腐败——或者卖官鬻爵，或者以晋级升迁任命为条件大肆敛财;二是任人唯钱——一方面人民自己的亲信、心腹到关键岗位，打造自己的利益小团体，为自己谋取私利;一方面则是将工作项目、工程交给自己的亲朋好友甚至是自己的公司承包，从中获利;三是明目张胆的收受贿赂，没有钱不办事、钱少了慢办事、有了钱乱办事——只要能满足自己的私欲，一切都可以明码标价;四是将国有资产、资金挪作他用——土地、矿产贱卖、贱租，公积金、养老金炒股放贷……国家的公共资源、人民的公共利益不过是满足自己私利的工具。
因此，要从根本上铲除腐败首先就是要杜绝“一把手”腐败：一是削弱“一把手”的“绝对权力”。正所谓“绝对权力导致绝对腐败”，权力的过分集中是导致腐败的根源，因此，要想遏制“一把手”腐败就必须将集中的权力分散，将“一言堂”变成“众言堂”，由多人、集体而非个人来行使最终的权力;二是强化对“一把手”的监管，其核心内容就是在“法治”的框架下将检察机关独立于政府序列之外，纪检委形成独立的部门，不受地方政府制约，从根本上断绝政府以及“一把手”对检察机关的制约和掣肘，使其能独立、完整的行使自身职权，对“一把手”的行为进行有效的监管。(文/胡糊)
